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近日，中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例，貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)的“紅色物業(yè)進(jìn)村 滿意服務(wù)到家”典型案例榜上有名。

青巖鎮(zhèn)以部分村莊為試點，組建農(nóng)村物管隊，并成立物業(yè)公司，通過公益性與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，助力基層治理專業(yè)化、精細(xì)化，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌。

花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)的“農(nóng)村物業(yè)”治理模式是全省基層治理的一個縮影。

近年來，貴州全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動”為總載體，創(chuàng)新基層治理方式、健全基層治理機(jī)制、匯聚基層治理力量，全面推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化。

夯實基層治理根基

“在后寨，‘人在格中走、事在格中辦’的格局已基本形成，‘小事不出聯(lián)戶、大事不出網(wǎng)格、難事不出中心，矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事’的目標(biāo)已基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興后勁更足了……”在細(xì)數(shù)基層治理成績時，畢節(jié)市織金縣后寨苗族鄉(xiāng)黨委書記王永鋒娓娓道來。

這份信心和底氣源于畢節(jié)市打造的“黨小組 網(wǎng)格員 十聯(lián)戶”治理“鐵三角”治理模式，配備專兼職網(wǎng)格員2.3萬名，通過“群眾點單、網(wǎng)格派單、黨員接單”形式，目前累計解決道路修繕、飲水安全等訴求20.6萬件。

以組織振興推動基層治理，我省依托行政村合理劃分綜合網(wǎng)格并成立黨組織，進(jìn)一步健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，整合政法、民政等9類網(wǎng)格職能，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多元共治、網(wǎng)格管理的服務(wù)治理體系。目前，全省共劃分農(nóng)村綜合網(wǎng)格8.59萬個。

筑牢黨在基層的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘推動基層治理的同時，我省還充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整臟治亂、移風(fēng)易俗等工作中的先鋒模范作用，帶動群眾全面參與鄉(xiāng)村治理。

“這個季度你積得多少分？”“前段時間你幫村里做的事不少，分?jǐn)?shù)應(yīng)該很高吧？”一個關(guān)于積分的話題在黔東南州岑鞏縣塔山村黨員之間持續(xù)引發(fā)熱烈討論，人人說積分、黨員爭積分的場景隨處可見。

黔東南州岑鞏縣塔山村實行黨員積分管理，建立以“常規(guī)積分、激勵加分、負(fù)面扣分”為黨員積分考核指標(biāo)的評分細(xì)則，對積極參與村級基層治理等方面的進(jìn)行加分激勵，對存在違規(guī)違紀(jì)、違背村民公約等方面的進(jìn)行扣分約束，采取“月更新、季公示、年評定”方式，有效激發(fā)黨員的積極性和主動性。

觀山湖區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心指揮大廳

創(chuàng)新基層治理模式

在貴陽市觀山湖區(qū)社會治理綜合指揮中心，依托“黔警通”智腦平臺，“大數(shù)據(jù) 大治理”的創(chuàng)新實踐正在上演。

“凌晨2時15分，金融城區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常熱源?！彪S著系統(tǒng)預(yù)警響起，值班民警迅速調(diào)取周邊監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)某寫字樓空調(diào)外機(jī)故障冒煙。5分鐘內(nèi)，消防、物業(yè)、電力等多支隊伍同步響應(yīng)，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

這樣的場景，正是貴州創(chuàng)新基層治理模式的生動寫照。

作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州以黨建為引領(lǐng)將“中國數(shù)谷”的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，加快鄉(xiāng)村數(shù)字化、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理的智能化水平，為鄉(xiāng)村振興增添數(shù)字動能。

“在我們村，不起眼的‘垃圾桶’都大有玄機(jī)哩！”在冊亨縣冗渡鎮(zhèn)壇坪村，村民通過村里的智能垃圾分類投放站，垃圾分類投放，智能柜機(jī)便對投放的垃圾自動稱重，每投放1公斤垃圾可積分5分，攢夠相應(yīng)積分即可在自動販賣機(jī)上兌換生活用品。

興義市敬南鎮(zhèn)白河村探索推出數(shù)字化鄉(xiāng)村智慧信息系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。白河村村治保主任王本貴告訴記者：“系統(tǒng)可以精準(zhǔn)宣傳黨的路線、方針、政策，還能及時發(fā)布各種宣傳信息；重點是全村獨居老人、留守未成年人等可設(shè)置為特別關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可第一時間推送提醒信息。”

為盤活農(nóng)村閑置資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理工作，貴陽市推出“村村”App，“農(nóng)村群眾在我們的平臺上發(fā)布閑置農(nóng)房信息，投資者在平臺選擇農(nóng)房入股改造，獲得20年的房屋使用權(quán)，自住或?qū)ν獬鲎??！辟F州水東鄉(xiāng)舍旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳虹池介紹。

為群眾提供便利、為基層提升效能……越來越多的數(shù)字化技術(shù)在貴州的鄉(xiāng)村治理場景中得到應(yīng)用。

培育文明新風(fēng)

“誠信仁厚、寬以待人”“讀書明理、自強(qiáng)不息”“團(tuán)結(jié)和睦、家庭美滿”……在鳳岡縣王寨鎮(zhèn)土璜村黃家壩村，每家每戶門口掛著的精致小牌刻著村民的家訓(xùn)。人人守寨規(guī)、戶戶遵家訓(xùn)，潛移默化間，整個寨子形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明的好風(fēng)氣。

近年來，貴州深耕鄉(xiāng)風(fēng)文明沃土，以黨建引領(lǐng)健全完善村規(guī)民約，整治大操大辦、高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新推出村規(guī)民約、紅黑榜等治理舉措，推動移風(fēng)易俗、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

貴陽市上水村通過設(shè)立文明示范崗，帶動村民共同提升文明素質(zhì)，村容村貌煥然一新，吸引了更多游客前來打卡。

在遵義市湄潭縣抄樂鎮(zhèn)落花屯社區(qū)，為剎住濫辦酒宴陋習(xí)，創(chuàng)新制定了《紅白理事章程》，探索建立“車不過十、禮不過百”制度；黔東南雷山縣的“合約食堂”用一餐飯的溫度化解酒席鋪張難題。

黔西南州望謨縣新屯街道新屯村以“法治 德治 自治”結(jié)合，將傳統(tǒng)文化形式與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式相融合，通過每年修訂完善村規(guī)民約，形成易于傳唱的布依說唱“三字經(jīng)”，治理人居環(huán)境、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

“孝老愛親”“婚事從簡”“厚養(yǎng)薄葬”“崇尚科學(xué)“勤勞守信”“鄰里和諧”……如今，全省各地陳規(guī)陋習(xí)逐漸消失，移風(fēng)易俗正生根發(fā)芽，多彩貴州勁吹文明風(fēng)。

同時，為破解基層治理長期存在的“小馬拉大車”突出問題，我省圍繞減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考精準(zhǔn)施策，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，不斷提升基層治理水平。

貴州日報天眼新聞記者 張良勝

編輯 晏惠軒

二審 孫蕙

三審 張齊