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從紅色基因到全民共建——貴陽(yáng)“三鏈融合”擘畫(huà)新時(shí)代雙擁模范城全景

4月23日上午,全國(guó)雙擁模范城(縣)命名大會(huì)在北京舉行,貴陽(yáng)市榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。


全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)自1991年開(kāi)展以來(lái),已進(jìn)行12輪命名表彰。貴陽(yáng)自1994年首次參與創(chuàng)建,連續(xù)第九次被命名為“全國(guó)雙擁模范城”。


圖1:2025年4月23日,貴陽(yáng)市被授予“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào).jpg

2025年4月23日,貴陽(yáng)市被授予“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)


這背后,是黨政“一把手”掛帥出征的使命擔(dān)當(dāng),是全體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)的制度創(chuàng)新,是大數(shù)據(jù)賦能雙擁的智慧實(shí)踐,更是將紅色基因融入城市血脈的時(shí)代自覺(jué)。


且看,貴陽(yáng)是如何構(gòu)建“黨政引領(lǐng)、數(shù)字賦能、全民共建”雙擁工作新格局,讓“軍愛(ài)民、民擁軍”的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代綻放出璀璨光芒。


黨政引領(lǐng)“保障鏈”——

從“一把手工程”到體系化保障持續(xù)優(yōu)化


圖2“兵教師”董家兵上體育課.JPG

“兵教師”董家兵上體育課


貴陽(yáng)市第十六中學(xué)的操場(chǎng)上,退役老兵董家兵正帶著學(xué)生練習(xí)隊(duì)列動(dòng)作。這位曾服役多年的老兵,如今有了新身份——全省首批帶編上崗的“兵教師”。“以前擔(dān)心退役后找不到對(duì)口工作,沒(méi)想到教育局和退役軍人事務(wù)局聯(lián)合選拔,給了我回到地方再立新功的機(jī)會(huì),還為我配了四位導(dǎo)師!”


這樣的跨界聯(lián)動(dòng),源于貴陽(yáng)雙擁工作的頂層設(shè)計(jì)。


2021年,貴陽(yáng)市通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同,從教學(xué)技能到國(guó)防教育課程設(shè)計(jì),為47名退役軍人提供全程指導(dǎo),最終將他們輸送至全市各中小學(xué)的思政課堂,將部隊(duì)的紀(jì)律與擔(dān)當(dāng)融入青少年的成長(zhǎng)基因。


圖3貴陽(yáng)市 “兵教師”選崗現(xiàn)場(chǎng).jpeg

貴陽(yáng)市 “兵教師”選崗現(xiàn)場(chǎng)


而董家兵口中的“一生四導(dǎo)”培養(yǎng)計(jì)劃,正是貴陽(yáng)破解退役軍人職業(yè)轉(zhuǎn)型難題的升級(jí)版創(chuàng)舉——即給每位“兵教師”培養(yǎng)對(duì)象配備學(xué)業(yè)指導(dǎo)老師、中小學(xué)帶教指導(dǎo)老師、部隊(duì)國(guó)防教育指導(dǎo)老師以及退役軍人事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)老師,為“兵教師”培養(yǎng)對(duì)象保駕護(hù)航,確保培養(yǎng)出“1+國(guó)防教育”的一專(zhuān)多能“兵教師”。


高位推動(dòng)體系化保障,為進(jìn)一步做好雙擁工作,貴陽(yáng)市委、市政府“一把手”掛帥,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,聯(lián)合教育、工商、民政、人社等多部門(mén)開(kāi)展雙擁協(xié)同行動(dòng),構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的雙擁工作體系。


圖4 2021年9月,貴陽(yáng)貴安“強(qiáng)省會(huì)”暨鄉(xiāng)村振興“兵支書(shū)”培訓(xùn)班(線下培訓(xùn))在貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(清鎮(zhèn)職教城校區(qū))舉辦,來(lái)自貴陽(yáng)貴安轄區(qū)的79名“兵支書(shū)”參加培訓(xùn)。.jpg

 2021年9月,貴陽(yáng)貴安“強(qiáng)省會(huì)”暨鄉(xiāng)村振興“兵支書(shū)”培訓(xùn)班(線下培訓(xùn))在貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(清鎮(zhèn)職教城校區(qū))舉辦,來(lái)自貴陽(yáng)貴安轄區(qū)的79名“兵支書(shū)”參加培訓(xùn)。


因此,不僅著重在教育領(lǐng)域,對(duì)于回到地方后的新身份轉(zhuǎn)化,貴陽(yáng)下了大力氣助推退役軍人在創(chuàng)業(yè)帶富、基層治理、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)領(lǐng)域積極發(fā)揮作用。


圖4-(1)2022年6月30日,首屆貴陽(yáng)貴安兵支書(shū)職業(yè)能力大賽頒獎(jiǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng).jpeg

2022年6月30日,首屆貴陽(yáng)貴安兵支書(shū)職業(yè)能力大賽頒獎(jiǎng)儀式現(xiàn)場(chǎng)


2023年,貴陽(yáng)市22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《貴陽(yáng)貴安促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》,打造“兵經(jīng)理”賦能計(jì)劃,通過(guò)職業(yè)能力大賽、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園孵化;建立了“兵支書(shū)十百千優(yōu)選行動(dòng)”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),培育出大批“兵支書(shū)”投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場(chǎng)。在花溪區(qū)高坡苗族鄉(xiāng)批林村,退役軍人王勇回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民發(fā)展豆腐、食用菌和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),2022年以來(lái),讓村集體經(jīng)營(yíng)性收入翻了15倍,收入達(dá)80萬(wàn)元。


《關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)貴安新時(shí)代退役軍人投身“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)工作方案>的通知》等一系列政策的引領(lǐng)下,“兵支書(shū)”“兵經(jīng)理”“兵教師”“兵工匠”等如雨后春筍般涌現(xiàn),活躍在黔中大地上?!氨?x”模式不斷拓展深化,退役軍人在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱,成為推動(dòng)地方發(fā)展的重要力量。


圖5 2022年8月5日,貴州省貴陽(yáng)市首家市、區(qū)兩級(jí)“雙擁醫(yī)院”授牌儀式在烏當(dāng)區(qū)貴黔國(guó)際總醫(yī)院舉行。貴陽(yáng)市、烏當(dāng)區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組與貴黔國(guó)際總醫(yī)院簽訂了“雙擁醫(yī)院”共建協(xié)議。.JPG

2022年8月5日,貴州省貴陽(yáng)市首家市、區(qū)兩級(jí)“雙擁醫(yī)院”授牌儀式在烏當(dāng)區(qū)貴黔國(guó)際總醫(yī)院舉行。貴陽(yáng)市、烏當(dāng)區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組與貴黔國(guó)際總醫(yī)院簽訂了“雙擁醫(yī)院”共建協(xié)議。


體系化保障的觸角還延伸至“后院”與“后代”。2023年秋季開(kāi)學(xué)前,空軍某部一級(jí)上士冷行行懸著的心終于落地——因曾在邊防服役,他的孩子被優(yōu)先安排至貴陽(yáng)市重點(diǎn)小學(xué)。“教育局主動(dòng)聯(lián)系我,說(shuō)‘軍人奉獻(xiàn)在前,孩子教育絕不能落后?!?/p>


圖6 2023.6.27貴陽(yáng)達(dá)德學(xué)?!鞍艘粣?ài)民學(xué)校”揭牌儀式。 王遠(yuǎn)方 攝 (21).JPG

2023.6.27貴陽(yáng)達(dá)德學(xué)?!鞍艘粣?ài)民學(xué)?!苯遗苾x式。 王遠(yuǎn)方 攝


近年來(lái),貴陽(yáng)為2000余名退役軍人子女提供入學(xué)優(yōu)先保障,150余名邊遠(yuǎn)地區(qū)服役軍人子女更是實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”就學(xué)。


從軍營(yíng)到校園,從田間到市場(chǎng),貴陽(yáng)用體系化保障織就一張軍政民融合網(wǎng)。貴陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言:“雙擁不是單打獨(dú)斗,而是要讓每個(gè)齒輪咬合轉(zhuǎn)動(dòng)?!苯陙?lái),貴陽(yáng)財(cái)政投入雙擁資金持續(xù)穩(wěn)定,軍地協(xié)同解決問(wèn)題響應(yīng)時(shí)間壓縮至48小時(shí)內(nèi)。


數(shù)字賦能“服務(wù)鏈”——

“云上”賦能為老兵增加“幸福砝碼”


一日清晨,貴陽(yáng)市退役軍人馮廷飛在觀山湖區(qū)的家中點(diǎn)開(kāi)手機(jī),“貴陽(yáng)擁軍寶”小程序彈出一條提示:附近新入駐的擁軍藥房為老兵提供體檢套餐八折優(yōu)惠。馮廷飛感慨:“現(xiàn)在連買(mǎi)藥折扣都能‘智能推送’,就像有個(gè)‘云端戰(zhàn)友’時(shí)刻惦記著我們?!?/p>


在西藏某部隊(duì)服役5年的貴陽(yáng)籍退役軍人楊繼倫,得益于“政校協(xié)作”的契機(jī),退役后在貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行理論學(xué)習(xí),并考取了AOPA無(wú)人機(jī)駕駛員合格證。如今,他已成為一名成熟的培訓(xùn)講師。


圖7 在全國(guó)率先創(chuàng)建的“貴陽(yáng)擁軍寶云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)軍人家屬和退役軍人服務(wù)數(shù)字化、智能化、高效化。.jpg

在全國(guó)率先創(chuàng)建的“貴陽(yáng)擁軍寶云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)軍人家屬和退役軍人服務(wù)數(shù)字化、智能化、高效化。


這背后是貴陽(yáng)“數(shù)據(jù)+就業(yè)”的精準(zhǔn)匹配:依托退役軍人智慧數(shù)據(jù)系統(tǒng),分析就業(yè)趨勢(shì),開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)、消防設(shè)施操作等10余個(gè)市場(chǎng)緊缺專(zhuān)業(yè),2024年參訓(xùn)退役軍人就業(yè)率達(dá)100%。


這款集成15項(xiàng)“微服務(wù)”的數(shù)字化平臺(tái),正是貴陽(yáng)“1+6+N”退役軍人服務(wù)矩陣的核心——以1個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中樞統(tǒng)籌,6類(lèi)服務(wù)模塊聯(lián)動(dòng),N項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用延伸,讓無(wú)數(shù)貴陽(yáng)退役軍人享受“指尖上的尊崇”。


數(shù)字化不僅提升效率,更重塑服務(wù)邏輯。


圖8 2021年7月31日貴陽(yáng)市“雙擁一條街”開(kāi)街.JPG

2021年7月31日貴陽(yáng)市“雙擁一條街”開(kāi)街


在貴陽(yáng)市修文縣雙擁一條街,永康大藥房經(jīng)理姚勝指著“擁軍示范店”標(biāo)牌說(shuō):“退役軍人持優(yōu)待證買(mǎi)藥享滿50元減7元,滿100元減15元的優(yōu)惠活動(dòng),讓門(mén)店每月盈利增幅不少。”


這條街上,百余家商戶(hù)通過(guò)“貴陽(yáng)擁軍寶”接入擁軍網(wǎng)絡(luò),累計(jì)為退役軍人減免消費(fèi)200余萬(wàn)元。截至目前,各大金融機(jī)構(gòu)推出的退役軍人專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品,累計(jì)為180余家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款3583萬(wàn)余元。


如今,貴陽(yáng)的“百行萬(wàn)店齊擁軍”行動(dòng),全市6000余家企業(yè)和商戶(hù)向軍人軍屬、退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)惠優(yōu)待。


圖9 貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)雙擁一條街.jpeg

貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)雙擁一條街


“科技是手段,暖心才是目的?!辟F陽(yáng)市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō),從數(shù)據(jù)流量到情感存量,數(shù)字化矩陣正將擁軍崇軍轉(zhuǎn)化為可感可觸的日常服務(wù)。


全民共建“同心鏈”——

奮力打造社會(huì)化擁軍“貴陽(yáng)模式”


圖10 位于貴陽(yáng)北站的軍人候車(chē)廳.jpg

貴陽(yáng)北站的軍人候車(chē)廳


在貴陽(yáng)北站“軍人候車(chē)廳”內(nèi),退役軍人帶著孩子候車(chē)時(shí),服務(wù)員遞上一杯熱茶和兒童繪本:“您放心,檢票時(shí)我們會(huì)優(yōu)先引導(dǎo)。”專(zhuān)屬空間內(nèi),配備有免費(fèi)充電設(shè)備、書(shū)報(bào)架和應(yīng)急醫(yī)療箱,軍人、退役軍人及家屬可享受從購(gòu)票到登車(chē)的全程優(yōu)先服務(wù)。


在貴陽(yáng)地鐵1號(hào)線的“強(qiáng)軍號(hào)”專(zhuān)列上,車(chē)廂內(nèi)布滿中國(guó)軍史沿革、英雄事跡的圖文,乘客王女士指著“強(qiáng)軍戰(zhàn)歌”主題車(chē)廂對(duì)孩子說(shuō):“你看,這些叔叔阿姨都是保家衛(wèi)國(guó)的英雄!”


圖11 貴陽(yáng)市“強(qiáng)軍號(hào)”地鐵發(fā)車(chē).jpg

貴陽(yáng)市“強(qiáng)軍號(hào)”地鐵發(fā)車(chē)


這樣的場(chǎng)景,正是貴陽(yáng)“全民國(guó)防”理念的生動(dòng)注腳——2022年,貴陽(yáng)聯(lián)合鐵路部門(mén)在高鐵站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐打造多處“軍人候車(chē)區(qū)”,累計(jì)服務(wù)軍人、退役軍人及家屬超3萬(wàn)人次。


同步開(kāi)通的“強(qiáng)軍號(hào)”地鐵專(zhuān)列,以多節(jié)車(chē)廂展示國(guó)防歷史、現(xiàn)代裝備與本土紅色文化,日均載客量達(dá)1.2萬(wàn)人,成為市民通勤路上的“移動(dòng)國(guó)防課堂”,更暖心的細(xì)節(jié)藏在服務(wù)鏈條中——退役軍人憑優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐全市公交、地鐵,在各大擁軍商鋪購(gòu)買(mǎi)東西,享各類(lèi)優(yōu)惠。


圖12 在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)退役軍人服務(wù)中心,工作人員正在為回鄉(xiāng)的退役軍人辦理“一件事”政務(wù)服務(wù).jpg

在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)退役軍人服務(wù)中心,工作人員正在為回鄉(xiāng)的退役軍人辦理“一件事”政務(wù)服務(wù)


此外,退役軍人“一件事”政務(wù)服務(wù),更依托“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺(tái)”,為退役軍人從部隊(duì)到地方,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理社保、醫(yī)保、預(yù)備役登記和關(guān)系轉(zhuǎn)接等多項(xiàng)綜合業(yè)務(wù),讓“最可愛(ài)的人”轉(zhuǎn)身之路更順暢。從2023年以來(lái),全市累計(jì)辦理完成退役軍人服務(wù)“一件事”政務(wù)服務(wù)2000余件。


為了進(jìn)一步提升雙擁工作質(zhì)效,貴陽(yáng)市還通過(guò)“雙清單”機(jī)制協(xié)同發(fā)力,聚焦部隊(duì)與退役軍人需求——文旅部門(mén)組織文藝團(tuán)隊(duì)定期進(jìn)軍營(yíng)開(kāi)展文藝演出,滿足了官兵們的精神文化需求;人社部門(mén)根據(jù)清單上退役軍人的專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)意向,精準(zhǔn)匹配企業(yè)崗位,每年組織多場(chǎng)退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì);教育部門(mén)和職業(yè)院校為退役軍人量身定制技能培訓(xùn)課程,幫助他們提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力……


系列措施高效解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了軍人的榮譽(yù)感和歸屬感,激發(fā)了廣大市民的擁軍熱情,在全社會(huì)形成了濃厚的擁軍崇軍氛圍。


圖13 “強(qiáng)軍黔行”主題航線正式啟航.jpg

“強(qiáng)軍黔行”主題航線正式啟航


當(dāng)“擁軍地標(biāo)”星羅棋布、“崇軍故事”口口相傳,貴陽(yáng)正以全民之力,將“軍愛(ài)民、民擁軍”的誓言,鐫刻在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上。


從紅色歷史中走來(lái),在創(chuàng)新實(shí)踐中奮進(jìn),這座充滿溫情的城市正用行動(dòng)證明:當(dāng)紅色基因與時(shí)代精神共振,軍政軍民團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大合力,必將成為“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)支撐,續(xù)寫(xiě)新時(shí)代雙擁工作的華彩篇章。


貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?周雅萌

部分圖片由貴陽(yáng)市退役軍人事務(wù)局供圖

編輯 楊舒丞

二審 程姣

三審 王迪 周密